Sebaliknya, apabila tidak ditemukan dokumen peralihan hak, pemerintah perlu menjelaskan atas dasar hukum apa tanah yang diklaim masyarakat kemudian dinyatakan berada dalam penguasaan atau kepentingan kawasan.
Sebab, penetapan suatu kawasan dalam RTRW tidak dengan sendirinya membuktikan terjadinya peralihan hak atas tanah. Status tata ruang dan status hak atas tanah merupakan dua persoalan hukum yang berbeda.
Karena itu, persoalan tersebut tidak cukup dijawab hanya dengan menunjukkan Perda atau peta tata ruang. Yang perlu dibuka adalah asal-usul penguasaan tanah, riwayat hak, dokumen peralihan apabila ada, keputusan yang menjadi dasar penguasaan, peta bidang, batas kawasan, serta mekanisme penyelesaian apabila terdapat klaim masyarakat.
Persoalan status kawasan hutan juga perlu ditempatkan secara terpisah. Apabila sebagian wilayah tersebut sebelumnya merupakan kawasan hutan, harus dibedakan antara pelepasan kawasan hutan dengan status hak keperdataan masyarakat atas tanah.
Pelepasan kawasan hutan tidak otomatis menjawab siapa pemegang hak atas setiap bidang tanah di dalamnya. Karena itu, dokumen pelepasan, berita acara tata batas, peta, riwayat penguasaan, serta dokumen hak masyarakat perlu diperiksa secara menyeluruh.
Dalam konteks tersebut, Pemkab Pelalawan perlu memberikan penjelasan mengenai dasar penguasaan atau penggunaan lahan yang dipersoalkan masyarakat. Pemprov Riau dan DPRD Riau juga perlu menjelaskan dasar pembentukan norma serta proses penetapan dan pengaturan Kawasan Teknopolitan dalam RTRW Provinsi Riau.
Publik berhak mengetahui apakah seluruh rangkaian kebijakan tersebut dibangun di atas dasar hukum yang sah, dokumen pertanahan yang jelas, serta prosedur tata ruang yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Keterbukaan tersebut setidaknya harus mencakup peta dan batas kawasan, dokumen pelepasan kawasan hutan apabila ada, berita acara tata batas, serta dokumen yang membuktikan peralihan hak apabila pemerintah menyatakan hak tersebut telah beralih.
Perkara HUM Nomor 13 P/HUM/2026 kini menjadi titik penting untuk menguji apakah norma mengenai Kawasan Teknopolitan dalam Perda Riau Nomor 10 Tahun 2018 selaras dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi sebagaimana didalilkan Pemohon.
Apabila Mahkamah Agung nantinya mengabulkan permohonan, konsekuensi hukumnya harus mengikuti amar dan ruang lingkup putusan Mahkamah Agung. Tidak tepat jika sejak awal menyimpulkan seluruh kebijakan atau keputusan yang berkaitan dengan kawasan tersebut otomatis batal.
Terlepas dari hasil perkara HUM, persoalan status tanah masyarakat tetap merupakan persoalan tersendiri dan harus diselesaikan berdasarkan hukum pertanahan yang berlaku.
Pertanyaan publik bukan hanya siapa yang menetapkan Kawasan Teknopolitan, tetapi juga: dari mana dasar kewenangan atas tanahnya, di mana dokumen peralihan haknya jika memang pernah terjadi, bagaimana status setiap bidang tanah ditetapkan, dan apakah seluruh proses pembentukan kawasan telah memberikan kepastian hukum sekaligus perlindungan terhadap hak masyarakat.
Perkara di Mahkamah Agung membuka ruang untuk menguji dasar normatif pengaturan Kawasan Teknopolitan. Sementara persoalan tanah menuntut sesuatu yang lebih konkret: dokumen yang jelas, dasar hukum yang terang, proses yang dapat dipertanggungjawabkan, dan keterbukaan kepada publik.
Tidak ada komentar